政雀通

为适应21 世纪经济全球化不断加速和科技发展突飞猛进的新形势，抢抓"入世"机遇，深入实施"科技强区"战略，加快推进"二次创业"，不断增创科技新优势，实现高新技术产业跨越式发展，根据国家、省、市关于高新技术产业发展的政策和精神，区党委、管委会特作如下决定：

一、切实加快科技创新步伐，努力实现高新技术产业的跨越式发展

1、坚持实行高起点引进和自主开发创新相结合，努力加快高新技术产业发展步伐。从2002年至2005年，高新区主要经济指标年均增长速度达到30%。到2005年，全区高新技术企业和先进技术企业的产值占全区工业总产值比重提高到80%以上，其中高新技术产品产值占全区工业总产值比重达到35%（以上不含各园区），在孵企业数达到1500家，引进一批高层次高水平的留学人员和各方面专业人才。

二、切实推进体制创新，为实现高新技术产业跨越式发展提供体制保障

2、在"十五"期间基本建立适应社会主义市场经济要求和高新技术产业发展规律，符合WTO规则的管理体制和运行机制，为加快科技创新创业和产业化步伐，实现高新技术产业跨越式发展提供体制保障。

3、按照"精简、统一、高效"的原则不断推进政府职能转变，提高办事效率，在科学城实行"一栋楼办公，一站式服务，一个窗口对外"的集中管理模式和"限时办理"承诺制，大力推行电子政务。

4、为增强决策的科学性，管委会决定聘请一批国内外著名科技、经济（金融）、管理和法律专家以及企业家作为科技顾问。对科技发展的重大事项实行"行政决策咨询制度"，充分发挥科技顾问在制定规划、发展战略和重大高新技术项目投资方面的评估、论证、咨询和推介等功能。

三、加快建立健全科技创新创业服务体系

5、在科学城建设科技创新基地，高度聚集人才、技术、资金、管理、市场、服务等各类科技创新创业和产业化的资源和要素，使之成为集各类科技企业孵化器、社会中介服务机构、风险投资、技术产权交易和评估、高新技术产品展示和采购于一体的具有良好软硬环境的综合性科技创新服务平台，成为科学城科技创新创业服务体系的龙头。充分发挥广州火炬高新技术创业服务中心的职能，有效整合区内外各类科技创新创业资源，对科技创新基地实行统筹管理，有力地推动科学城加快营造一流的科技创新创业服务环境。

6、切实办好留学人员广州创业园、国家863计划项目成果转化基地等现有孵化器，不断优化孵化环境，提高孵化能力。切实采取措施加快广州国际企业孵化器、广东软件园、智通信息产业园等在建孵化器的建设步伐。大力引进各类孵化机构和中介服务机构。鼓励社会力量参与兴办孵化器和中介机构。

四、加快高新技术产业基地和载体建设，不断完善优化配套环境

7、全力推进广州科学城的开发建设。科学城的开发建设要以"最适宜创业发展和生活居住"的现代化生态园林城市的样板区为总目标，实行生态优先，作为全区的"一号工程"，集中全区人财物力，重点快速推进，确保做到"一年打基础，三年上规模，十年见成效"，成为全市高新技术产业发展的主要基地和21世纪的标志性科技工程。科学城中心区是近期科学城开发建设的重中之重，力争在三年内基本建成。

8、积极推进广州生物岛开发建设。要按照国际化的生物技术研究开发及产业化基地的总体目标，以基因工程药物及现代中药等作为主要方向，加快构建完备的生物技术产业发展支撑体系，吸引国内外的科技人员、科研开发机构、企业和投资者进行生物技术的研究开发和产业化。

生物岛开发建设的总体要求是：2002年底完成征地，2003年进行大规模基础设施建设，2004年引进一批科技人员、科研机构和企业进驻研发和生产，初步形成规模。

五、高起点大力引进国内外科技创新创业的各种资源和要素

9、要抓住"入世"带来的机遇，充分发挥自身优势，大力引进外资和内资发展高新技术产业以及有利于科技创新的现代服务业。

10、鼓励跨国公司、高等院校、科研院所和国内大企业集团来区设立研发机构，鼓励引进具有自主知识产权的科技项目。对引进重点高新技术项目、研发机构的个人、组织机构实施奖励。